2008年经济工作的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十七大精神和县委十一届五次全会精神,以建设社会主义新农村为主线,以完善小城镇基础设施建设、拓展小城镇功能为依托,全面发挥重点镇的功能和作用,发展生态经济、营造生态环境、塑造生态文化、构建和谐社会,为创建国家生态县做出应有贡献。
2008年经济社会发展的主要目标是:实现农村经济总收入15.5亿元,同比增长10%;实现财政收入2650万元,同比增长15%;农民人均纯收入9100元,同比增长8%。
按照上述指导思想,实现上述奋斗目标,2008年政府将重点抓好以下工作:
(一)以落实科学发展观为主线,在完善和落实各项规划上实现新突破
经济要发展,规划需先行,随着经济和社会的发展,镇域总体规划已远不能满足进一步发展的需要、不能满足向国家申报项目、资金支持的条件,为了更好地落实科学发展观,避免工作的盲目性,2008年政府将尽快制定出全镇总体发展规划、镇中心区控制性详细规划、全镇道路发展规划和101农耕休闲产业带旅游发展规划,使政府的工作更具可操作性、更具科学性。
(二)以绿色无公害为主线,在推进都市型现代农业发展上实现新突破
进一步深化农业产业结构调整,大力发展有机食品、无公害食品和安全食品,推进标准化管理,着力打造特色品牌,进一步扩大有机农产品比重,提高农产品附加值。积极争取和落实各项惠农政策,根据旅游总体规划,发挥国道交通优势,积极推进101农耕休闲产业带发展(项目包括从县城至古北口整个潮河流域的农庄、民俗村、垂钓小区、餐饮点,整体提升设施和服务水平,统一标识系统,增加农事体验活动,最终成为京郊最大的庄园文化社区)。集中精力围绕国道开发建设以精品果园、特色种植、水库鱼为依托的休闲庄园,利用2—3年时间,打造出多点连片的特色庄园文化带,促进一产与二、三产业的融合,增加农民收益。
(三)旅游业以打造特色休闲庄园为主线,在规模和档次上实现新突破
打造“101国道农耕休闲产业带”。充分发挥101国道贯穿全境优势,以白龙潭景区为核心,加快万岭至流河沟旅游观光风情大道建设,加强新老国道之间的道路设施建设,重点扶持国道两侧采摘观光园、餐饮等企业,打造三至五个亮点,在新老国道之间形成一条旅游观光产业带,鼓励扶持民俗旅游户发展和旅游基础设施的更新改造,带动全镇休闲旅游业整体档次的提升。
(四)工业以完善农民就业基地设施建设为核心,在招商与安商富商上实现新突破
重点抓好北京华园家纺服装城三期建设。坚持“招商与安商”并重,坚持用服务来招商,用服务来安商,用服务来保证新引进项目早开工、早见效。农民就业基地招商以劳动密集型无污染企业为主,实现全年引进落地企业4家。合理利用现有土地,整合地区资源,盘活闲置资产,支持和鼓励企业设备更新、技术改造、节能降耗、创新品牌,实现来料加工向创新品牌的转化。
(五)以新农村建设为主线,在巩固环境优美乡镇和创建生态文明村方面实现新突破
做好新农村建设发展规划,全面启动3个新农村和11个文明生态村建设,突出抓好产业发展、全民参与、长效管理机制的建立和农民素质提升四个关键环节,加强农村基础设施和公共服务体系建设,加快农村社会事业发展。大力发展循环经济,推动新能源与清洁技术的产业发展,健全工作机制,推动节约发展、清洁发展、安全发展,切实提高小城镇的生态环境质量和可持续发展能力,建设资源节约型、环境友好型社会。
(六)以国家小城镇建设为主线,在加强城镇基础设施和城市功能上实现新突破
随着小城镇建设的发展,原有的基础设施已不能满足需要。2008年完成镇污水处理厂改建、污水管网及中水回用系统工程;完成供水厂及供水管网改建工程;完成镇消防站建设并投入使用;完善“村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾处理体系,保证太师屯垃圾中转站按时完工并投入使用;完成延伸向自然村的道路硬化工程6公里。逐步拓宽小城镇的功能和地位,继续扩大小城镇在聚集人流、物流、信息流等方面的作用,充分发挥重点镇的带动和辐射作用。
(七)以确保京承高速公路三期工程太师屯段的全线开工为主线,在协助高速公路建设和拆迁补偿工作效率上实现新突破
在协调高速公路建设工作中,要树立首都意识、大局意识、奥运意识、责任意识,在后期补偿、施工服务、控制施工安全、落实土地补偿、防止砂石和铁矿石盗采盗运等工作中,要不断研究新情况、开拓新方法、解决新问题,确保2008年京承三期高速公路在太师屯段全线开工。
(八)以保护良好的生态环境为主线,在加强矿产资源管理工作上实现新突破
太师屯镇矿产资源丰富,管理任务尤为繁重,在过去矿管工作经验的基础上,要积极探索一些如上下联动、横向互动、守土有责等行之有效的工作方法,全镇总动员,常年保持打击盗采盗运的高压态势,坚决遏制盗采盗运行为的滋生和蔓延。加大对废旧矿坑的治理力度,大力实施为山疗伤、修山补山、生态修复工程,还小城镇一个青山绿水、清洁舒爽的美好生态环境。
(九)以构建和谐社会为主线,在发展社会各项事业上实现新突破
一是要切实解决好民生问题。葡萄园、太师屯、光明队村整体转居后,受政策的制约,宅基地的问题一直没能解决,居民住房困难的矛盾日益加剧,2008年,镇政府将进一步加大协调服务工作力度,帮助、协调和督导各村尽快解决居民住房困难的问题。二是进一步规范村帐托管工作。三是加大对教育的投入力度。加强农民信息技术培训,探索信息化在农村管理中的作用;严格落实“两免一补”政策,小城镇转非学生“两免一补”费用全部由镇政府负责;严格规范中小学收费管理。四是大力发展文化事业。加强基层文化队伍建设,培育品牌文化队伍和文化特色户,大力开展全民健身活动;继续加强基层文化设施建设,做好山区自然村电视“村村通”设施维护工作;加大对全镇民间文化的保护与开发力度,活跃农村文化。五是加大对社区卫生工作的投入,整合卫生资源,确保全镇农民方便就医;加强公共场所的卫生监督执法检查,防止重大疫情的发生;深入推行新型农村合作医疗制度,确保农村新型合作医疗参合率逐年增长。六是继续稳定低生育水平,计划生育率达到97%以上。七是继续关注和关心困难群众的生产生活。严格执行城乡低保制度,做到“应保尽保”;继续推动农村养老保险工作,扩大农村养老保险和城镇居民“一老一小”大病医疗保险覆盖面;做好贫困家庭中小学生救助、慈善救助、残疾人的特困补助和重残补助等专项救助工作,提高对各种自然灾害及突发事件的应急救助能力。八是加强对农村劳动力的职业技能培训,不断扩大农村劳动力输出领域,多渠道解决农村富余劳动力就业问题,千方百计扩大就业,城镇登记失业人员就业率达到60%以上,农村登记富余劳动力就业率达到80%以上。九是加大社会保险工作的宣传力度,扩大农村社会保险覆盖范围。十是高度重视信访工作,完善信访工作制度,畅通群众利益诉求表达渠道,健全“谁主管、谁负责”的矛盾排查化解机制。
(十)以2008年奥运会安保工作主线,在维护社会安全稳定上实现新突破
2008年是奥运之年,奥运安保工作极为繁重,各项工作的开展必须牢固树立安全稳定的意识,始终把安全稳定作为第一要素。同时深入研究社会问题,扎实开展社会矛盾排查化解工作,加强基层维护稳定的组织建设、队伍建设。按照谁主管、谁负责和属地管理原则,落实责任,确保奥运期间越级访、群体访和到非上访地区上访“零指标”。加强流动人口管理,强化社会面防控,净化社会治安环境。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制度,抓好生产安全、食品安全、消防安全,全面提高安全管理水平。
2008年是奥运之年,社会维稳工作十分艰巨,太师屯镇的经济和社会发展任务更加繁重,我们深知肩上担子的分量和各位代表的期望,我们坚信,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在各位代表的监督支持下,我们将进一步学习和落实党的十七大精神,按照科学发展观的要求,抢抓机遇、奋发进取,坚定不移地朝着完善城镇设施、增强园区功能、发展国道经济、改善农村条件、建设社会主义新农村的目标扎实迈进,为太师屯镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!
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